Чем грозит забастовка? Юристы дают пояснение

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Такое определение содержится в статье 388 Трудового кодекса Республики Беларусь. Этой же статьёй Трудового кодекса установлен порядок проведения забастовки, согласно которому забастовка может проводиться не позднее трёх месяцев со дня недостижения согласия между сторонами коллективного трудового спора.

Важно отметить, что статьёй 396 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что за работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата за все время забастовки не сохраняется. Период участия в забастовке не включается в стаж, дающий право на отпуск.

За работниками, отказавшимися в письменной форме от участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности исполнять свои трудовые обязанности, заработная плата за все время забастовки выплачивается в размерах, не ниже установленных законодательством за простой не по вине работника.
  
Забастовка может быть признана незаконной. Так, например, политические требования, предъявляемые в ходе забастовки, являются одним из оснований для признания её незаконной. В частности, если они угрожают национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц. Согласно ст. 395 Трудового кодекса Республики Беларусь решение о признании забастовки незаконной принимается судом по заявлению нанимателя или прокурора и является обязательным для исполнения работниками.

Участие в незаконной забастовке влечёт для работника дисциплинарную ответственность. В соответствии со статьёй 397 Трудового кодекса Республики Беларусь участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренной законодательством. То есть участие работника в незаконной забастовке может повлечь для него дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения, а также административную или уголовную ответственность в случаях, установленных законодательством.

Статьёй 398 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что в случае, если участники забастовки создают препятствия для исполнения своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, то такие лица могут быть привлечены к административной ответственности. В соответствии с частью 3 статьи 9.18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях действия, создающие препятствия исполнению своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин. Дела по данной категории административных правонарушений рассматриваются судами или органами Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Если же имеет место принуждение к участию в забастовке других работников предприятия, то в этом случае может наступить уголовная ответственность.

Согласно статье 399 Трудового кодекса Республики Беларусь лица, которые путём насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством. В соответствии со статьёй 200 Уголовного кодекса Республики Беларусь лица, которые путём насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней наказываются штрафом или лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трёх лет.

Отказ работников от выполнения своих трудовых обязанностей в ходе забастовки влечёт экономические потери для предприятия, которые выражаются в дополнительных расходах, связанных с остановом технологического оборудования, снижении объёма производства продукции, уменьшении выручки, невыполнении своих договорных обязательств перед контрагентами с взысканием с предприятия штрафных санкций за ненадлежащее исполнение договоров. Последствия забастовки также негативно влияют и на имидж предприятия как надёжного партнёра, что влечёт потерю рынков сбыта, снижает конкурентоспособность. Убытки от простоя или снижения производственной деятельности могут исчисляться миллионами рублей, что грозит не только самому предприятию и его работникам, но и экономике Беларуси.

Как отмечалось ранее, участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренной законодательством. Одним из видов ответственности в трудовых отношениях является материальная. В соответствии со статьёй 400 Трудового кодекса Республики Беларусь в случае причинения нанимателю вреда в связи с противоправными действиями или бездействием работника, такой работник может быть привлечён к материальной ответственности в виде возмещения нанимателю реального ущерба, под которым понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты (за исключением штрафов, взыскиваемых с нанимателя).

Таким образом, в случае, если предприятию причиняется вред, работники, участвующие в незаконной забастовке, кроме применения к ним иных мер ответственности могут быть привлечены к материальной ответственности в виде взыскания с этих работников суммы ущерба, причинённого предприятию в результате незаконной забастовки.

«Гродненский химик»
Фото из архива «ГХ»