МЧС Республики Беларусь предупреждает об опасности выжигания сухой растительности
Представители администрации Октябрьского района Гродно в студии «Голоса химика» разъяснили актуальные вопросы по теме ответственности родителей за воспитание детей
Традиционно семья – очаг мира и любви, где человека окружают самые близкие и дорогие люди. Однако всё чаще в семьях возникают споры, взаимные обвинения и угрозы, нередко доходит и до применения физической силы. Долгое время считалось, что всё это дела деликатные, внутрисемейные... Но слишком тягостны и обширны последствия такого насилия, слишком широко и глубоко они отзываются в судьбах взрослых и детей, чтобы это могло оставаться «частным делом»... К сожалению, сегодня права детей нередко нарушаются родителями. Между тем забота о подрастающем поколении – их важнейшая обязанность. Представители администрации Октябрьского района г. Гродно в студии внутризаводского радио ОАО «Гродно Азот» «Голос химика» разъяснили наиболее актуальные вопросы по теме ответственности родителей за воспитание детей. В гостях у химиков побывали заместитель главы администрации Октябрьского района г. Гродно, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и координационного совета по контролю за реализацией Декрета Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» Жанна Грицкевич и заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Татьяна Белевич.
Непреложная истина – ребёнок должен расти в атмосфере любви, моральной и материальной обеспеченности, на попечении и под ответственностью своих родителей, которые обязаны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребёнка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. Родители и опекуны обязаны обеспечивать и защищать права и интересы своих детей, не причинять вред их физическому и психическому здоровью и нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления, эксплуатацию; обеспечить получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом, приравненном к ней по статусу образовательном учреждении; материально содержать своих несовершеннолетних детей, создавать необходимые бытовые условия.
Те родители, которые не выполняют или ненадлежащим образом выполняют обязанности, а также совершают правонарушения в отношении своих несовершеннолетних детей, несут административную, уголовную и материальную ответственность. В администрации Октябрьского района г. Гродно создана и функционирует комиссия по делам несовершеннолетних, на заседаниях которой рассматриваются материалы в отношении детей и их родителей по привлечению к ответственности, ходатайства о признании детей нуждающимися в государственной защите. Кроме того, создан координационный совет по контролю за реализацией Декрета №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
В 2019 году изменился порядок признания детей находящимися в социально опасном положении. Издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 года №22, установлены критерии и показатели СОП, определены компетенции государственных органов и организаций в решении указанных вопросов. Но главное и существенное изменение заключается в том, что решение о признании ребёнка находящимся в социально опасном положении принимает координационный совет. Прежде чем вынести такой вердикт, все субъекты профилактики (органы опеки и попечительства, отдел образования, учреждение образования, отдел внутренних дел и др.) проводят очень скрупулёзную работу. Досконально изучаются обстоятельства жизни в семье, материалы, касающиеся данного ребёнка и его родителей, проводится социальное расследование, по итогам которого выходят на заседание координационного совета с соответствующим ходатайством, где принимается то или иное решение.
Заседания координационного совета при администрации Октябрьского района г. Гродно проводятся несколько раз в месяц. На каждом из них рассматривается порядка 20 семей. По состоянию на 1 ноября 2019 года в Октябрьском районе на учёте состоит 97 семей, в которых проживает 202 ребёнка. С каждой из них ведётся серьёзная работа по стабилизации ситуации и недопущению изъятия детей или признанию их нуждающимися в государственной защите. Она направлена на то, чтобы детям в семье стало комфортно, а родители осознали и поняли те проблемы, которые привели к такому положению. В этой работе задействуются и центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Гродно, и отдел внутренних дел, и учреждение образования, и центр «Медиация и право», и созданный 1 октября 2019 года социально-педагогический центр.
Каждой проблемной семье даются определённые рекомендации. На очередном заседании координационного совета рассматривается их выполнение, принимается решение о снятии с учёта либо продолжении дальнейшей работы с определением дополнительных конкретных мероприятий. В случае их невыполнения учреждение образования ходатайствует в комиссию по делам несовершеннолетних о признании детей нуждающимися в государственной защите. Следует отметить, что это крайний шаг, ведь каждый из нас понимает: ребёнку лучше всего в своей семье. Если родители также это осознают, то делают всё, чтобы не допустить неблагополучных условий проживания детей, и исправляют ситуацию. По состоянию на 1 ноября 2019 года в Октябрьском районе г. Гродно было признано нуждающимися в государственной защите 19 детей из 12 семей. Такие дети изымаются из семьи на шесть месяцев – срок, определённый Декретом №18. Если за это время ситуация не меняется, то комиссия по делам несовершеннолетних поручает отделу образования или учреждению, где находится несовершеннолетний, выходить с иском в суд о лишении родителей родительских прав.
Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое или физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность. С учётом интересов ребёнка суд может отобрать его у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания, стечение тяжёлых семейных обстоятельств и др.). В таком случае родители не возмещают расходы, затраченные на содержание несовершеннолетнего, находящегося на государственном обеспечении. При непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью орган опеки и попечительства может немедленно отобрать его у родителей на основании решения органа местного самоуправления.
Что влечёт за собой лишение родительских прав? В первую очередь потерю всех прав на ребёнка и тех льгот и государственных пособий, которые установлены для граждан, имеющих детей. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребёнка. С начала года в Октябрьском районе г. Гродно 12 родителей в отношении 14 детей лишены родительских прав, семеро детей были возвращены в три семьи, которые также не остаются без дальнейшего наблюдения. В течение года их рассматривают на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и оказывают посильную помощь в решении возникающих проблемных вопросов.
К сожалению, есть немало родителей, которые не только уклоняются от прямых обязанностей по воспитанию и содержанию детей, но и перекладывают их на близких родственников. Законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что при временном отсутствии родителей по уважительной причине (командировка, заболевание и т. п.) ребёнок может быть оставлен на попечение родственников или других близких лиц без установления опеки или попечительства. При длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей опека или попечительство над детьми устанавливается в их интересах.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних рассматриваются не только материалы о признании детей нуждающимися в государственной защите, но и дела об административных правонарушениях в отношении родителей в случае невыполнения ими обязанностей по воспитанию и обучению детей, а также за доведение до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача. В 2019 году подобных случаев не было, но в 2017-м такой факт имел место быть: за доведение несовершеннолетней дочери до состояния алкогольного опьянения была наказана мать девочки. Кроме того, на заседаниях комиссии разбираются материалы в отношении родителей за совершение их несовершеннолетними детьми деяний, имеющих признаки правонарушений и преступлений. В 2019 году были привлечены к ответственности 25 родителей. Впервые совершённые подобные действия влекут за собой предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 базовых величин. Если в течение года аналогичная ситуация повторяется, то налагается штраф в размере от 10 до 20 базовых величин.
Родители и опекуны также несут административную ответственность за необеспечение сопровождения детей, не достигших возраста 16 лет, находящихся в период с 23 до 6 часов вне жилища. Такая мера помогает защитить детей от преступных посягательств и уменьшить число несовершеннолетних, вовлечённых в совершение преступлений, поскольку подростки в этом возрасте наиболее подвержены плохому влиянию. В текущем году на заседании комиссии по делам несовершеннолетних было рассмотрено 58 таких нарушений, которые повлекли за собой наложение штрафа в размере до 2 базовых величин и от 2 до 5 базовых величин в случае повторного нарушения. Кроме того, имеются факты привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности за осуществление краж. Преимущественная часть подобных нарушений приходится на каникулярное время.
Родители могут быть привлечены к ответственности за умышленное причинение своим детям телесного повреждения и иные насильственные действия. В 2019 году в Октябрьском районе г. Гродно молодая мама нанесла телесные повреждения своему малолетнему ребёнку, в результате чего осуждена на шесть лишения свободы. Готовятся материалы на лишение её родительских прав. Ребёнок изъят. Таких случаев единицы, но они происходят.
В Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрены специальные нормы уголовной ответственности родителей:
– за вовлечение детей в совершение преступления путём обещаний, обмана, угроз или иным способом; в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ; в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
– за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей;
– за оставление детей в опасности.
Необходимо помнить, что все дети имеют право на жизнь в семье, на заботу и внимание со стороны матери и отца независимо от совместного или раздельного их проживания. При этом отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к ребёнку, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей всё будет обстоять благополучно. И не забывайте слова А. С. Макаренко: «Наши дети – это наша старость. Правильное воспитание – это наша счастливая старость, плохое воспитание – это наше будущее горе, это наши слёзы, это наша вина перед другими людьми, перед всей страной».
К печати подготовила Инна БУТКЕВИЧ
Фото Валерия ВАСИЛЕВИЧА
Непреложная истина – ребёнок должен расти в атмосфере любви, моральной и материальной обеспеченности, на попечении и под ответственностью своих родителей, которые обязаны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребёнка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. Родители и опекуны обязаны обеспечивать и защищать права и интересы своих детей, не причинять вред их физическому и психическому здоровью и нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления, эксплуатацию; обеспечить получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом, приравненном к ней по статусу образовательном учреждении; материально содержать своих несовершеннолетних детей, создавать необходимые бытовые условия.
Те родители, которые не выполняют или ненадлежащим образом выполняют обязанности, а также совершают правонарушения в отношении своих несовершеннолетних детей, несут административную, уголовную и материальную ответственность. В администрации Октябрьского района г. Гродно создана и функционирует комиссия по делам несовершеннолетних, на заседаниях которой рассматриваются материалы в отношении детей и их родителей по привлечению к ответственности, ходатайства о признании детей нуждающимися в государственной защите. Кроме того, создан координационный совет по контролю за реализацией Декрета №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
В 2019 году изменился порядок признания детей находящимися в социально опасном положении. Издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 года №22, установлены критерии и показатели СОП, определены компетенции государственных органов и организаций в решении указанных вопросов. Но главное и существенное изменение заключается в том, что решение о признании ребёнка находящимся в социально опасном положении принимает координационный совет. Прежде чем вынести такой вердикт, все субъекты профилактики (органы опеки и попечительства, отдел образования, учреждение образования, отдел внутренних дел и др.) проводят очень скрупулёзную работу. Досконально изучаются обстоятельства жизни в семье, материалы, касающиеся данного ребёнка и его родителей, проводится социальное расследование, по итогам которого выходят на заседание координационного совета с соответствующим ходатайством, где принимается то или иное решение.
Заседания координационного совета при администрации Октябрьского района г. Гродно проводятся несколько раз в месяц. На каждом из них рассматривается порядка 20 семей. По состоянию на 1 ноября 2019 года в Октябрьском районе на учёте состоит 97 семей, в которых проживает 202 ребёнка. С каждой из них ведётся серьёзная работа по стабилизации ситуации и недопущению изъятия детей или признанию их нуждающимися в государственной защите. Она направлена на то, чтобы детям в семье стало комфортно, а родители осознали и поняли те проблемы, которые привели к такому положению. В этой работе задействуются и центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Гродно, и отдел внутренних дел, и учреждение образования, и центр «Медиация и право», и созданный 1 октября 2019 года социально-педагогический центр.
Каждой проблемной семье даются определённые рекомендации. На очередном заседании координационного совета рассматривается их выполнение, принимается решение о снятии с учёта либо продолжении дальнейшей работы с определением дополнительных конкретных мероприятий. В случае их невыполнения учреждение образования ходатайствует в комиссию по делам несовершеннолетних о признании детей нуждающимися в государственной защите. Следует отметить, что это крайний шаг, ведь каждый из нас понимает: ребёнку лучше всего в своей семье. Если родители также это осознают, то делают всё, чтобы не допустить неблагополучных условий проживания детей, и исправляют ситуацию. По состоянию на 1 ноября 2019 года в Октябрьском районе г. Гродно было признано нуждающимися в государственной защите 19 детей из 12 семей. Такие дети изымаются из семьи на шесть месяцев – срок, определённый Декретом №18. Если за это время ситуация не меняется, то комиссия по делам несовершеннолетних поручает отделу образования или учреждению, где находится несовершеннолетний, выходить с иском в суд о лишении родителей родительских прав.
Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое или физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность. С учётом интересов ребёнка суд может отобрать его у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания, стечение тяжёлых семейных обстоятельств и др.). В таком случае родители не возмещают расходы, затраченные на содержание несовершеннолетнего, находящегося на государственном обеспечении. При непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью орган опеки и попечительства может немедленно отобрать его у родителей на основании решения органа местного самоуправления.
Что влечёт за собой лишение родительских прав? В первую очередь потерю всех прав на ребёнка и тех льгот и государственных пособий, которые установлены для граждан, имеющих детей. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребёнка. С начала года в Октябрьском районе г. Гродно 12 родителей в отношении 14 детей лишены родительских прав, семеро детей были возвращены в три семьи, которые также не остаются без дальнейшего наблюдения. В течение года их рассматривают на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и оказывают посильную помощь в решении возникающих проблемных вопросов.
К сожалению, есть немало родителей, которые не только уклоняются от прямых обязанностей по воспитанию и содержанию детей, но и перекладывают их на близких родственников. Законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что при временном отсутствии родителей по уважительной причине (командировка, заболевание и т. п.) ребёнок может быть оставлен на попечение родственников или других близких лиц без установления опеки или попечительства. При длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей опека или попечительство над детьми устанавливается в их интересах.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних рассматриваются не только материалы о признании детей нуждающимися в государственной защите, но и дела об административных правонарушениях в отношении родителей в случае невыполнения ими обязанностей по воспитанию и обучению детей, а также за доведение до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача. В 2019 году подобных случаев не было, но в 2017-м такой факт имел место быть: за доведение несовершеннолетней дочери до состояния алкогольного опьянения была наказана мать девочки. Кроме того, на заседаниях комиссии разбираются материалы в отношении родителей за совершение их несовершеннолетними детьми деяний, имеющих признаки правонарушений и преступлений. В 2019 году были привлечены к ответственности 25 родителей. Впервые совершённые подобные действия влекут за собой предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 базовых величин. Если в течение года аналогичная ситуация повторяется, то налагается штраф в размере от 10 до 20 базовых величин.
Родители и опекуны также несут административную ответственность за необеспечение сопровождения детей, не достигших возраста 16 лет, находящихся в период с 23 до 6 часов вне жилища. Такая мера помогает защитить детей от преступных посягательств и уменьшить число несовершеннолетних, вовлечённых в совершение преступлений, поскольку подростки в этом возрасте наиболее подвержены плохому влиянию. В текущем году на заседании комиссии по делам несовершеннолетних было рассмотрено 58 таких нарушений, которые повлекли за собой наложение штрафа в размере до 2 базовых величин и от 2 до 5 базовых величин в случае повторного нарушения. Кроме того, имеются факты привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности за осуществление краж. Преимущественная часть подобных нарушений приходится на каникулярное время.
Родители могут быть привлечены к ответственности за умышленное причинение своим детям телесного повреждения и иные насильственные действия. В 2019 году в Октябрьском районе г. Гродно молодая мама нанесла телесные повреждения своему малолетнему ребёнку, в результате чего осуждена на шесть лишения свободы. Готовятся материалы на лишение её родительских прав. Ребёнок изъят. Таких случаев единицы, но они происходят.
В Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрены специальные нормы уголовной ответственности родителей:
– за вовлечение детей в совершение преступления путём обещаний, обмана, угроз или иным способом; в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ; в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
– за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей;
– за оставление детей в опасности.
Необходимо помнить, что все дети имеют право на жизнь в семье, на заботу и внимание со стороны матери и отца независимо от совместного или раздельного их проживания. При этом отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к ребёнку, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей всё будет обстоять благополучно. И не забывайте слова А. С. Макаренко: «Наши дети – это наша старость. Правильное воспитание – это наша счастливая старость, плохое воспитание – это наше будущее горе, это наши слёзы, это наша вина перед другими людьми, перед всей страной».
К печати подготовила Инна БУТКЕВИЧ
Фото Валерия ВАСИЛЕВИЧА
Стоит почитать
Последние новости