Что грозит за нарушение законодательства в сфере наркоконтроля?

В эфире внутризаводского радио «Голос химика» выступил старший прокурор отдела по надзору за дознанием прокуратуры Гродненской области Андрей Гизовский. Андрей Михайлович рассказал химикам о проводимой работе по противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Беларусь и ответственности за нарушение законодательства в сфере наркоконтроля.

Несмотря на принимаемые меры, проблемы наркопотребления и наркопреступности во всём мире по-прежнему стоят очень остро. На сегодняшний день по самым приблизительным оценкам количество наркозависимых составляет более 5% от всего населения планеты и ещё 7% хотя бы единожды пробовали наркотики. Причём незаконный оборот наркотических средств является одним из наиболее латентных видов преступной деятельности, в связи с чем оценить реальный уровень наркотизации общества достаточно сложно.

С таким явлением, как употребление наркотических средств, человечество столкнулось далеко не вчера. В нашем государстве о наркомании широко заговорили в начале 80-х годов прошлого века, когда в Светлогорске были зафиксированы первые факты массового употребления наркотиков среди молодёжи.

В течение последнего десятилетия пик наркопреступности в Республике Беларусь пришёлся на 2014 год, по итогам которого число преступлений превысило результаты предыдущего периода почти в два раза. Только в Гродненской области было выявлено порядка 850 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По итогам 2013 года их было 512. Причиной обострения ситуации стало широкое распространение курительных смесей, содержащих в своём составе психотропные вещества.

В целях стабилизации наркоситуации в стране и недопущения её перерастания в неуправляемое явление, 28 декабря 2014 г. был принят Декрет Президента Республики Беларусь №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». В соответствии с положениями Декрета современный антинаркотический курс Республики Беларусь направлен на обеспечение всеобъемлющего, комплексного и сбалансированного подхода к организации работы в данной сфере.

По итогам 2018 года на Гродненщине, как и в республике в целом, сохранилась тенденция к снижению числа зарегистрированных преступлений по линии наркоконтроля (2017 год – 463, 2018 год – 365), в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких (2017 год – 199, 2018 год –165). Вместе с тем необходимо отметить, что число ежегодно выявляемых наркопреступлений по-прежнему остается достаточно высоким. Уже по итогам двух месяцев текущего года в Гродненской области выявлено более 50 преступлений, что незначительно, но превышает количество данного вида преступлений за аналогичный период прошлого года.

О сохранении актуальности проблемы свидетельствует и большое число наркопотребителей, состоящих на учёте в наркологической службе области. По данным УЗ «ГОКЦ «Психиатрия-наркология» в конце 2018 года на учёте состояло 1047 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, в т.ч. 3 несовершеннолетних. Причём с учётом высокого уровня латентности наркомании можно говорить о том, что реальное количество наркозависимых в разы превышает официальные статистические данные.

Безусловно, наибольшую общественную опасность представляет собой преступная деятельность, связанная с распространением наркотических средств и психотропных веществ. Потому выявление фактов сбыта наркотиков является одним из приоритетных направлений работы правоохранительных органов. В 2018 году возбуждено 155 уголовных дел по фактам совершения преступлений данной категории, в 2019 – уже более 20.

На протяжении ряда последних лет наркодилеры активно используют в своей преступной деятельности сеть Интернет, стремясь, тем самым, сохранить своё инкогнито. С этой целью создаются специализированные интернет-магазины, передача наркотика покупателю производится путём оставления товара в условленном месте. Значительные усилия ОВД сосредоточены на выявлении и пресечении деятельности таких виртуальных точек продажи, посредством которых психотропные вещества сбываются как на территории республики, так и за её пределами.

Одним из ярких примеров стали задержания в предыдущие годы организованных преступных групп. Так, в одну из них входили жители Гродненской и Брестской областей, активно распространявшие психотропы в рамках работы одного из интернет-магазинов. В отношении членов группы было возбуждено 28 уголовных дел. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был пресечён канал поставки наркотика из Китая.

Проводимая в данном направлении работа позволила в определенной степени приостановить поток распространения на территории Гродненской области психотропных веществ, что, в свою очередь, положительно отразилось на уровне вовлечённости в наркопреступность несовершеннолетних. Если в 2014 году к уголовной ответственности за совершение преступлений по линии наркоконтроля в области было привлечено 62 подростка, то в 2018 году таких фактов в регионе не выявлено. Однако уже в 2019 году в Гродно задержан несовершеннолетний одного из учебных заведений города, который хранил при себе психотропные вещества. Возбуждено уголовное дело.

Необходимо отметить, что выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, открытость границ с Россией, помимо положительных моментов обуславливают и тот факт, что наше государство находится на оживлённом перекрестке маршрутов контрабанды наркотических средств. В последние годы одной из основных тенденций в данной сфере стала активизация преступной деятельности международных групп по транзитному перемещению через территорию Республики Беларусь крупных партий гашиша из стран Западной Европы в Российскую Федерацию. В 2017 году было выявлено 5 каналов ввоза наркотических средств из-за рубежа. Изъяты такие крупные партии наркотиков, как, например, 74 кг гашиша, перевозившегося в Россию из Голландии. В 2018 году были пресечены 2 канала поставок наркотиков в Республику Беларусь, выявлены факты ввоза с территории Российской Федерации крупной партии психотропного вещества «пара-метилэфедрон» и кокаина с Польши.

Вместе с тем контрабандный ввоз наркотиков объективно не является единственным источником насыщения наркотического рынка. Неединичны факты попыток самостоятельного изготовления жителями Гродненской области наркотических средств и психотропных веществ. Так, в 2018 году были задержаны двое жителей одного из районных центров, которые, используя лабораторную посуду и прекурсоры, изготавливали с целью дальнейшего сбыта особо опасное психотропное вещество «амфетамин». Было изъято более полукилограмма данного вещества. Кроме того, в прошедшем периоде в четырёх районах области были обнаружены специально оборудованные теплицы и одна мини-плантация, расположенная в лесном массиве, где выращивалась конопля с целью дальнейшего изготовления и сбыта марихуаны. Всего в 2018 году из незаконного оборота изъято более 40 кг марихуаны.

Сохраняет актуальность и вопрос опийной наркомании. Одной из важнейших составляющих борьбы с этим видом наркозависимости является ограничение доступа потребителей к наркотическому сырью. В этой связи органами внутренних дел значительное внимание уделяется реализации комплекса мероприятий в рамках специальной программы «Мак». Только в прошедшем году в летний период в области силами сотрудников милиции и других заинтересованных ведомств уничтожено свыше 16 тонн мака и конопли, составлено 196 административных протоколов за нарушение требований ст. 16.1. КоАП.

Ведя речь о сырьевой базе, следует отметить, что на протяжении ряда последних лет среди наркопотребителей популярны семена мака, которые используются в качестве сырья для изготовления опия. В этой связи государством приняты меры, направленные на усиление контроля за их оборотом. 14 января 2014 г. Президентом РБ подписан Декрет № 1 «О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака». Данный нормативный правовой акт ограничивает их свободный оборот, регулирует вопросы государственного контроля за их ввозом в страну, регламентирует порядок реализации семян на территории нашего государства, в том числе оптовой и розничной торговли. В 2018 году изъято более 40 кг семян мака, выявлено 25 административных правонарушений, связанных с нарушением порядка их оборота (ст. 12.49 КоАП). Аналогичные факты зафиксированы уже и в текущем году. У наркозависимых лиц изъято почти 6 кг семян мака, составлены административные протоколы.

Следует отметить, что наркомания представляет собой тяжелое хроническое заболевание, характеризующееся наличием у наркопотребителя психической и физической зависимостей. У наркозависимых отмечается постепенный рост устойчивости организма к психоактивным веществам. Это приводит к необходимости употребления всё больших доз. Наркоман «со стажем» может переносить дозы, смертельные для здорового человека. Толерантность у одного и того же наркопотребителя может колебаться, а определить точный объем наркотика в употребляемом препарате невозможно, что приводит к передозировкам. Только в 2017 году в области было зарегистрировано 12 случаев передозировки в результате употребления наркотических средств, из которых 2 закончились летальным исходом. Вместе с тем, проводимая органами внутренних дел профилактическая работа дала положительный результат и в этом направлении. В 2018 году в Гродненской области зарегистрировано лишь 4 случая передозировки.

Учитывая тяжкие последствия, наносимые жизни и здоровью граждан, Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает достаточно серьёзные санкции за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На сегодняшний день за ряд действий, связанных с распространением наркотических средств, предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет. Наиболее жёсткие санкции предусмотрены для тех случаев, когда сбыт наркотического средства влечёт за собой смерть лица, его употребившего. При наступлении таких тяжких последствий сбытчику грозит до 25 лет лишения свободы (ч. 5 ст.328 УК). С целью усиления профилактического эффекта и снижения мотивации несовершеннолетних к участию в преступной деятельности, связанной с распространением наркотиков, возраст наступления уголовной ответственности за сбыт наркотических средств и психотропных веществ снижен с 16 до 14 лет.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо ещё раз подчеркнуть, что принимаемые меры на сегодняшний день позволяют не допустить безудержного роста наркомании в республике. Вместе с тем проблема эта по-прежнему очень актуальна. Очевидно, что работа, проводимая заинтересованными государственными органами и общественными организациями, является только одной из составляющих борьбы с данным социальным злом. Успешность противодействия наркопреступности напрямую зависит от личной позиции каждого жителя страны, его осознанного выбора в пользу отказа от наркопотребления.

К печати подготовила Инна БУТКЕВИЧ