Борьбу с коррупцией надо начинать с себя: в эфире радио «Голос химика» юрисконсульт ОВК КРУ

Фото носит иллюстративный характер | из свободных источников

/16.04.2025 — Гродненский химик, фото Инны Буткевич/ Общественная опасность коррупции очевидна и не требует объяснений. В Беларуси это явление рассматривается как одна из угроз национальной стабильности и устойчивости. Проведение эффективных контрольных и надзорных процедур, а также обеспечение неотвратимости ответственности в случае нарушения законодательства — основополагающие принципы в сфере борьбы с коррупцией. 

К сожалению, промышленность — одна из основных отраслей экономики по распространённости коррупционных правонарушений. Уголовным законодательством предусмотрены санкции, которые по некоторым составам достигают 15 лет лишения свободы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Следы преступлений остаются всегда, и лишь дело времени их установить. Противодействие коррупции — это не только работа правоохранительного блока, но и задача для всей общественности, в том числе трудовых коллективов. 

О том, какие меры принимаются для противодействия коррупции в ОАО «Гродно Азот», рассказывает юрисконсульт 1 категории ОВК КРУ Артём Сиротенко. 

— Какие основные виды коррупционных правонарушений наблюдаются в концерне «Белнефтехим» и в ОАО «Гродно Азот», в частности? Какие слабые места можете отметить?

— К коррупционным правонарушениям, допускаемым должностными лицами как нашего предприятия, так и в организациях концерна «Белнефтехим», можно отнести нарушения установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, процедур закупок, нарушения антикоррупционных обязательств, распространение служебной информации, препятствование реализации законных прав и интересов. Основную часть коррупционных преступлений, выявляемых в организациях концерна «Белнефтехим», составляет взяточничество (статья 430 УК РБ — получение взятки). Также были выявлены коррупционные преступления, связанные со злоупотреблением властью или служебными полномочиями (статья 424 УК РБ). Каждый факт коррупционного правонарушения рассматривается на заседаниях комиссий как в концерне «Белнефтехим», так и в ОАО «Гродно Азот», анализируются причины и условия, способствовавшие их совершению. Во исполнение требования программы мероприятий ОАО «Гродно Азот» по противодействию коррупции на 2023 – 2025 годы о направлении в правоохранительные органы информации о выявленных фактах нарушения антикоррупционного законодательства, не повлёкших уголовной и административной ответственности, в 2024 году Обществом в органы прокуратуры были направлены материалы 11 проверок, проведённых КРУ, для дачи правовой оценки действиям должностных лиц. Основные тематики проверок: закупки, исполнение договорных обязательств, сдача имущества в аренду, искажение статотчётности, соблюдение трудовой дисциплины и другие. Коррупционные правонарушения — следствие низкого уровня правовой культуры и правосознания, недостаточное внимание оценке личностных характеристик соискателей и кандидатов на вакантные должности. Отдельные должностные лица на местах забывают не только о необходимости безусловного исполнения требований антикоррупционного законодательства, но и о неотвратимости наказания за свои проступки. Необходимо подчеркнуть, что должностные лица ОАО «Гродно Азот» должны исключить формальный подход в вопросах предупреждения коррупции. Лучшим доказательством неформального подхода будет их личный пример коррупционной устойчивости, который реализуется через конкретные поступки, указывающие на то, что должностное лицо в любой ситуации выберет для себя законопослушное, а не криминальное поведение. 

— В чём заключается работа комиссии по борьбе с коррупцией, функционирующей на предприятии?

— КРУ осуществляет организацию работы по противодействию коррупции — работники структурного подразделения являются секретарями комиссии, работа которой направлена на упреждение коррупционных правонарушений, имеет систематический характер и ведётся непрерывно. Заседания проходят под непосредственным руководством генерального директора. Рассматриваются вопросы как планового характера (в соответствии с трёхлетней программой предприятия и годовыми планами работы комиссии), так и возникающие в ходе деятельности: например, итоги проведённых проверок КРУ, СБ, в результате которых были выявлены те либо иные факты, создающие условия для коррупционных правонарушений. Также на заседаниях комиссии рассматриваются поступающие представления правоохранительных органов. Информация аккумулируется, анализируется и позволяет выработать комплексные меры, направленные на недопущение коррупционных проявлений на местах. Кроме того, в заседаниях комиссии принимают участие и представители правоохранительных органов, которые вносят свои рекомендации как в целом по работе комиссии, так и по отдельным вопросам. 

— Какие итоги можно подвести по результатам работы КРУ в 2024 году? 

— В 2024 году контрольно-ревизионным управлением было проведено 130 проверочных мероприятий, по результатам которых выявлено вреда всего на сумму 17 115 руб., из которой возмещено 13 275 руб. В прошлом году были выявлены и поставлены на учёт излишки ТМЦ на общую сумму 22 305 руб. К основным выявляемым нарушениям в ходе проверок можно отнести: неисполнение контрагентами договорных обязательств. Так, по результатам проверок в 2024 году взыскана пеня с контрагентов за несоблюдение договорных обязательств в части поставки товара и выполнения работ на сумму 13 810 руб.; несоблюдение ответственными исполнителями требований законодательства и ЛПА предприятия в области закупок; необоснованные начисления и выплаты работникам Общества, унитарных предприятий денежных средств на общую сумму 5 305 руб. (возмещено в сумме 3 385 руб.); несоблюдение требований законодательства при сдаче в аренду недвижимого имущества в унитарных предприятиях. Установлены факты сдачи в аренду недвижимости без оформления договора аренды, наличия просроченной задолженности по аренде, всего на сумму 8 459 руб. (возмещено в полном объёме); несоблюдение требований законодательства при выделении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи в унитарном предприятии. Установлены факты нецелевого использования денежных средств в размере 252 руб., отсутствия документального подтверждения расходования денежных средств на сумму 1 694 руб. Возврат указанных сумм произведён в полном объёме; установлены факты реализации унитарным предприятием продукции с истёкшими сроками годности. Всего в 2024 году по результатам проведённых проверок к дисциплинарной ответственности, в том числе снижение премий, было привлечено 152 работника Общества и учреждённых предприятий, разработано 11 новых локальных правовых актов, а также внесены соответствующие изменения в действующие ЛПА ОАО «Гродно Азот» и унитарных предприятий.